在上海，开店当老板，正变得越来越简单。最近，奉贤区奉浦街道远东路上一家正紧锣密鼓筹备开业的咖啡店，从申请到审批，店主何女士几乎没有踏进过一个管理部门的大门。
这一变化得益于奉浦街道全市首创的“开店一件事”服务。该举措依托街道城管服务站设立的“全生命周期服务平台”，扫一扫商铺码进入“我要开店”小程序，完成信息登记，即可实现跨部门协同、数据共享和上门服务，真正实现商户开办业务“零跑动”。
开店基本没跑过一步
在远东路2299弄24-25号01室，TAB咖啡店已完成装修环节，开始了试营业。店主何女士告诉记者，最初她只是抱着试试看的心理，扫了店铺门口的“商铺码”，进入“我要开店”模块，填写了姓名、联系方式、经营业态等基本信息。没想到，第二天她就接到了工作人员的电话，详细告诉她开咖啡店需要准备哪些材料，还说之后会统一上门收取，并现场指导注意事项。
“我原以为只是客套话，没想到他们真的来了。”何女士说，工作人员不仅上门收取了已有的开业所需材料，还对店面装修、设备摆放等提出了专业建议。“从那之后遇到任何问题，几乎都是他们上门服务。”她感慨地说，要在以前，开一家店得跑市场监管、城管、城建等好多部门，反复递交材料，来回折腾好多趟。而这次，基本上没跑过一个部门。
上门收取材料及签署相关提示告知书
“我们推出‘开店一件事’服务，初衷就是要最大限度方便商户，真正实现‘零跑动’。”奉浦街道城管中队队长、城市管理服务站牵头人吴春晨表示，今年4月，全新的奉浦街道城管服务站正式对外开放。站内设立了商事登记综合窗口，将新店开业、市政工程、商业活动等高频率事项整合为“一件事”，商户只需提交一次材料，后台即启动多部门并联审批。
多部门现场对店铺装修预检指导
通过数字化导办平台，商户可实时查询办理进度、在线预审材料。相关部门还组成联合指导组，对商户装修、业态布局、外摆经营等事项开展“合规预检”，提供全流程专业指导。
设施设备进场后摆放及安全合规使用的实地检查指导
从“最多跑两次”到“零跑动”
“这项措施推出后，证照办理周期缩短80%，商户平均跑动次数从原来的12次减到2次。”吴春晨说，“但我们还在思考，能不能让商户跑得更少，甚至一次都不跑？”
相关部门想到了“商铺码”。今年初，奉贤区在全市首创“商铺码”，商户通过扫码即可使用“明厨亮灶”、外摆申报等事项。这为奉浦街道实现“零跑动’”提供了新思路——能不能把城管服务站的功能也搬到线上，让商户彻底不用跑？
商户通过扫“商铺码”即可办理“明厨亮灶”、外摆申报等事项
集成服务站功能的“我要开店”小程序在“商铺码”平台启动试运营
经过数月开发，今年7月下旬，集成服务站功能的“我要开店”小程序在“商铺码”平台启动试运营，TAB咖啡店成为首批受益商户之一。记者体验发现，扫码进入后，选择“我要开店”，系统提供“上门服务”和“自助申请”两个选项。点击“上门服务”，只需填写拟用店名、申请人、联系电话、经营分类和经营地址等基本信息即可提交。
全程帮办“零跑动”-证照帮办完成送上门
据了解，经营分类涵盖餐饮、食品销售、医疗健康、咨询服务、文化教育、休闲娱乐等8大类50小类。“根据商户选择的经营类型，我们会提前告知需准备的材料，并组织相关部门统一上门指导。”奉浦街道城市管理服务站林丽介绍，商户提交申请后，材料将同步推送至各管理部门，若超时未处理，系统会自动预警提醒。
“超前服务”打造贴心营商环境
“‘开店一件事’服务不仅方便了商户，也提升了社区治理效能。”吴春晨举例说，过去曾有烧烤店因油烟扰民被投诉，街道沟通迁移后，却因原先的租赁合约问题，协调了很长时间，“现在有了新系统，商户可以在和房东签约前输入拟开店地址，我们会根据业态和周边环境给出建议，避免日后产生纠纷”。
依托后台数据分析，奉浦街道还能为商户提供业态前景评估、选址建议等增值服务，帮助创业者科学决策、降低风险。从反复跑到不用跑，从“人找服务”到“服务找人”，奉浦街道通过“开店一件事”改革，不仅提升了政务服务的效率和温度，更体现出基层政府从“管理型”向“服务型”的转变。
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